企业采购活动涉及大量资金的流动以及各方的利益关系,很容易发生假公济私、行贿受贿、贪污腐败等舞弊现象,导致企业的经济利益受到损害。为了保护企业利益、降低采购风险、保证企业采购活动正常进行,需要对采购活动和采购人员进行监督控制。开标评审会是监督控制的一个重要环节,在会上需要关注哪些内容呢?
【资料图】
01
开评标现场
可能出现的风险点
1
采购流程控制方面
应保证严格按照企业采购流程进行,逆序或漏流程环节,都可能造成风险。
获取推荐投标的供应商是审批流程,关注是否为合格入围供应商,记录下供应商公司名称,在开标现场进行核对。
2
组织者、评委人员方面
在供应商选取时进行操纵,筛除某些竞业供应商。
招标前将预算透露给某些供应商,在谈判中向供应商传递不同技术信息,以影响最终报价。
在技术标评分和商务标评分时作弊,分值计算错误或更改分值;通过调整技术标和商务标的权重,操纵中标结果。
谈判时通过各种手段泄露之前的标底。
3
参标供应商管理方面
参标供应商之间提前通气围串标。
02
监督要点
01
授权审批检查
核查采购立项理由、成本核算、计划周期、实施方案等是否合理,如有问题发回补充材料不予通过。
检查相关审批流程,严禁在未完成前置的审批流程时提前组织开标谈判的情况,并将该情况及相关组织者进行登记备查。
02
供应商报价管理
现场或电子开标要求供应商必须在现场报出最终价格,事后价格与现场不一致的视为弃标。
过程中评委、组织者不得携带电脑手机等电子设备,开标过程中应全程录音录像,音像资料应当清晰可辨,并作为招标资料一并存档。
03
检查投标文件的密封情况
如果投标文件密封状况与接收时不一致,或者存在拆封痕迹的,审计人员应当终止开标。
电子标书应在投标现场有采购监督人员监督的过程中下载、记录,不允许提前下载电子投标文件。
04
投标人资格复核
参加谈判人员是否与授权委托书一致,投标供应商是否与经审批入围的供应商一致,投标文件商务、技术条款是否满足招标文件要求。
通过全国建筑市场监管公共服务平台查询项目经理注册单位是否为投标单位等。
05
供应商之间围串标排查
通过天眼查等平台查询各投标单位基本信息,是否有相同的人员、联系方式,是否互相参股等风险点。
查询评委和招标方主要人员资质证书是否在投标单位注册。
不同供应商的投标文件中是否有雷同的情况。
文章来源于快乐审计 Enjoy Audit,作者李大牙
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